近年来，黔南州聚焦矿产资源“探得还不清晰、配得还不高效、开得比较粗放、用得不够充分、科技支撑不足”等深层次明显问题，着力集成责任、机制、产业，扎实系统推进“富矿精开”。目前，全州以磷资源为基础的现代化工和新能源电池材料规模工业总产值占规模工业总产值的比重由2021年的19.4%预计提升至2025年的50%以上。

  一、责任集成，全方位推动“富矿精开”。始终强化责任集成，建立州委州政府主要领导领衔、专项小组组长带头、县(市)委书记主抓的工作推进机制。

  一是州级抓统筹。州委始终扛牢“富矿精开”主体责任，州委州政府主要领导认真落实“四个亲自”实现“一盘棋”谋划、“一张图”部署。2024年来，州委州政府主要领导先后调研“富矿精开”8次，主持召开州委深改委会议、州政府常务会议、专题会议等研究“富矿精开”10次;州委在州委党校开设“富矿精开”专题培训班，定期组织党政干部开展相关专题培训。

  二是专班抓调度。成立由常务副州长为召集人，自然资源、工信、发改、科技、生态环境、水务、林业等16家部门为成员单位的黔南州贯彻落实“富矿精开”战略工作专班，建立工作协调机制，定期调度解决重要事项、重大问题，推动“富矿精开”工作举措协调推进、落地落实、取得实效。2024年来，召开专班调度会10次，协调解决盘活磷矿夹缝资源、空白区块找矿等问题20余个。

  三是县市抓落实。建立以县(市)为主战场的“富矿精开”落实机制，相关县(市)立足各自产业基础和资源禀赋，主动改、积极试，推动“富矿精开”多点突破、纵深推进。其中，福泉、依托磷资源优势，积极推动现代化工、新能源电池材料产业链耦合性项目落地生根，推动“富矿精开”落地转化，有效促进工业产业聚链成势、聚势成群，为全州新型工业化高水平发展贡献肱股力量。

  二、机制集成，全周期推动“富矿精开”。健全完善工作机制，推动探、配、采、用等核心环节协同发展。

  一是建立探矿机制。深化落实《贵州省地质勘查项目定额标准》，将勘查投入上浮20%作为激励，吸引社会资本参与空白区地质找矿;建立地质找矿激励机制，补充完善覆盖区块筛选、资金引入、勘查实施、矿权设置等全流程激励体系，先后协调104地质队等地勘单位开展找矿靶区筛选，确定磷、锌锗等优势矿种区块4个，吸引2家达成勘查合作意向。制定《黔南州采矿权协议出让工作指南》，鼓励支持矿山企业组织新区域、新层位、中深部资源勘查和新类型找矿研究，深度挖掘“第二找矿空间”潜力，推动形成多点突破的资源增储格局，其中，福泉打石场磷矿勘探项目实现探矿单孔钻进深度突破1500米。积极推动数字技术与地质勘查深层次地融合，统筹大数据成矿预测、物探、钻探相互衔接，精准圈定找矿靶区，都匀市大亮锌矿建立3D模型，高效开展整装勘查。

  二是建立配矿机制。制定黔南州矿业权招标出让细则，采取“挂牌+招标”相结合出让矿业权，探索实施探矿权“综合评标”出让，构建价格、技术、商务综合评标体系，通过量化评分择优确定竞得人，打破传统“价高者得”单一模式，推动优质资源向优强企业集聚。在全省率先制定《黔南州矿业权出让竞买保证金管理办法》《黔南州矿业权竞买熔断工作机制》等，创新建立“动态保证金+熔断预警”矿业权出让双重防控体系，全面规范矿产资源市场交易秩序。制定规范矿业权审批提升服务效能实施意见，健全完善矿业权会商审批机制，缩短审批时限。建立“存量矿业权”动态管理数据库，适时监控企业勘查开采进度。健全完善矿业权退出机制，对长期“不探、不建、不采”的矿业权，通过重组盘活、抱团发展、依法注销等予以分类处置。县建中磷矿、太文磷矿等探矿权出让工作有序推进，依法注销惠水县大坝乡格让硅石矿、县雍阳镇堰坪高岭土矿等矿业权99宗，推动、玉华等5家磷矿优化重组。

  三是建立开矿机制。建立矿产品信息服务机制，连接供需双方，保障集群产业链条用矿需求，促进矿山有序开采。深入推动集约开采，以矿石种类为导向，对高品味矿、低品位矿进行分类开采，规范矿山企业开采行为。注重绿色开采，按照“边开采、边治理、边修复”原则，推进矿山地质环境保护修复工作，有序推进生产矿山通过升级改造建成绿色矿山。盯紧智能开采，依托勘探数据建立地质数据库，实时构建矿体模型和地表模型，精心编制采剥排计划，实现矿区开采作业动态监测、精准管理、“采矿—剥离—排土”动态平衡。强化合同刚性约束，制定《黔南州矿业权出让合同模板》，将矿产资源开发利用、生态环境保护等核心要求纳入合同条款，明确权利义务边界。已累计完成历史遗留废弃矿山修复面积700公顷，立案查处未按规定计提生态修复基金问题19起。四是建立集成用矿机制。出台《黔南州共伴生矿产资源高效利用促进经济高水平质量的发展工作方案》，坚持以科学技术创新为引领，着力提升低品位矿、共伴生矿综合利用率。围绕矿产资源精深加工产业协同耦合发展趋势，积极构建“企业内小循环、企业间中循环、产业外大循环”体系，打造绿色循环低碳示范。全面深化共伴生资源和副产物耦合高端利用，按照“高质高用、低质低用”原则，鼓励资源就地选矿、就地转化利用，分类就地深加工、废弃物循环利用，实现资源“吃干榨尽”。全州已创建省级以上绿色制造示范单位66家，排全省第3.瓮福集团在福泉建成世界上最大的磷石膏分解制硫酸联产水泥装置。

  三、产业集成，全链条推动“富矿精开”。着力延伸涉矿产业链条，综合推进“富矿精开”。

  一是抓实上游产业。通过优化完善地质找矿机制、探索探矿权“综合评标”出让，强化矿山行业管理等方式，促进资源“增储上产”。鼓励矿山与用矿上中下游企业通过签订长期供货协议、交叉持股等方式加强合作，促进“资源—材料—产品—产业”深度融通协同支撑产业发展。

  二是提质中游产业。抢抓新能源产业加快速度进行发展机遇，发挥“三酸两碱”产业基础、“湿热并举”技术优势，在基础产品规模、新能源电池材料、磷精深加工及耦合共生等方面初步形成了大化工体系雏形，初步形成了“磷矿采选—磷资源精深加工—产业耦合发展—资源综合利用”的产业链条。预计今年磷系化工、新能源电池材料两大主导产业累计实现产值750亿元左右，拉动全州工业经济。

  三是延伸下游产业。发挥磷化工较好的产业基础，构筑磷锂、磷氟等“磷+”耦合路径，兼顾与其他产业的耦合发展，打造一条绿色低碳现代化磷系新材料产品链。2024年落地裕能50万吨铜磷炼化一体项目，将铜冶炼副产的硫酸和余热用于磷酸、磷酸铁生产，成为全国典型自成一体的“磷化工+铜冶炼+新能源材料”产业集聚耦合项目。推动安捷丰茂物流、川恒化工等企业建立黔南物流与采购联合会，按照践行资源共享、抱团发展原则，整合优质资源、培植骨干企业，推进物流与产业融合发展，构建物流公司分层分类、梯次发展格局，支撑新能源电池及材料产业高质量发展。2024年来，全州新增培育A级物流公司6家，累计达26家。